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贯彻落实十八大精神推动实现高质量就业

日期:2020-10-24 08:45:46

????□肖汝宏

????就业是民生之本、收入之源、稳定之基。党的十八大报告提出了“推动实现更高质量的就业”的重要目标。贯彻落实十八大精神,关键要确立以人为本理念,重抓政策推动、创业带动、培训促动、援助拉动和机制联动,推进就业服务体系建设,推动实现高质量就业。

????突出政策推动,创造平等就业机会。贯彻落实党的十八大报告提出的 “实施就业优先战略”,首要任务是把促进就业作为经济社会发展、经济结构调整的优先目标,充分释放政策潜能,统筹城乡各类就业培训、创业扶持、社保补贴政策,着力扶持发展吸纳就业能力强的新特产业、劳动密集型企业和小型微型企业。健全失业保险预防失业、促进就业的政策体系,通过使用失业保险基金支付岗位补贴、培训补贴和社保补贴,为企业稳定岗位、鼓励企业吸纳失业人员就业发挥积极作用。

????突出创业带动,造浓鼓励创业氛围。党的十八大报告首次将 “鼓励创业”纳入就业方针。这为我们指明了创业在就业中的重要作用。做好创业带动就业工作,需要强化宣传发动,优化创业环境,激发创业热情,形成“以创业带动就业”的浓厚氛围;需要启动创业型城市创建,完善激励创业政策,成立市、县(市、区)创业指导服务中心,培养创业服务人才;需要建立创业培训(实训)、创业孵化、创业指导、创业服务 “四位一体”工作机制,支持、鼓励有创业能力的群体,通过自身创业带动他人就业。

????突出培训促动,解决就业结构矛盾。当前,江苏省盐城市部分企业 “招工难”与部分求职者 “就业难”问题并存,这种就业结构性矛盾很突出并且有长态化的趋势。人社部门要紧紧围绕经济转型升级需要,以解决就业结构性矛盾为重点,大力开展就业技能培训、岗位提升培训、创业培训和劳动预备制培训,促使更多的求职者提高技能、适应需求。要大力实施高技能人才培育计划,创新职业培训模式,深化校企合作,开展订单式、定向、定岗培训,构建政府主导、校企对接、资源共享、互利共赢的校企合作长效机制。广泛开展技能竞赛和岗位练兵活动,努力造就一批数量充足、结构合理、素质优良、技艺精湛的高技能人才队伍。

????突出援助拉动,帮扶重点群体就业。促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体就业,是今后相当长一段时期内就业工作的重点和难点。要做好重点群体的就业工作,需要人社部门在强化高校毕业生就业服务,加强职业指导、培训和见习,全面提高就业能力的同时,积极开发就业岗位,大力挖掘公益性岗位,最大限度地实现高校毕业生充分就业;需要进一步建立健全统筹城乡的劳动者平等就业制度,完善职业培训、就业服务、,引导农村劳动力有序进城就业,鼓励就地就近就业,支持返乡创业;需要切实加强对就业困难群体的援助力度,扩建就业援助基地,实施专业化和个性化就业援助,建立 “出现一人认定一人、扶助一人稳定一人”的就业援助机制。

????突出机制联动,完善就业服务体系。党的十八大报告提出,要健全人力资源市场,完善就业服务体系。为此,盐城市人社部门要围绕产业发展导向,坚持规划引领、试点先行、逐步推进的原则,全面启动人力资源服务产业园建设,加大人力资源服务机构引进力度,提升人力资源服务供给能力。要以基层公共服务平台建设为重点,以信息化为手段,开发 “接受服务实现就地就近、基层服务实现动态跟踪、就业信息实现实时共享、政策落实实现实名监测、就业形势实现及时分析”的 “五个实现”就业管理信息系统,推进管理标准、工作标准、服务标准、经费标准、装备标准、技术标准 “六项标准”建设,构建高效便捷、覆盖城乡的 “15分钟公共就业服务圈”。同时,要强化劳动关系协调,建立劳动保障监察执法综合治理机制,积极营造一个就业创业、敬业乐业的良好环境。

????(作者单位:江苏省盐城市人社局)